视频|两头在外到能进能出 山东综保区政策之变

2019年04月23日 09:32:45 来源: 齐鲁网

????【正文】 最近,潍坊综保区的政府服务中心比平时忙碌了许多,尤其是于凤杰所在的负责招商入园的窗口,前来问询和申请的企业络绎不绝。

????【同期声】 潍坊综合保税区经济发展局副局长 于凤杰

????原来可能因为保税 政策的限制,企业来区发展的热情不是很高,现在我们21条新政实施之后,每天都有很多企业过来咨询。

????【正文】 让这个原本冷清的窗口忙碌起来的 21条新政策,全称为《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》。它的出台,是为了解决一个困扰综合保税区发展的核心问题:由于综合保税区原先“境内关外”的定位,区内生产企业无法取得增值税一般纳税人资格,割裂了企业与国内市场的联系。

????【同期声】 刘重光 潍坊大地纤维科技有限公司副总经理

????你内销的话,下游客户给不了他增值税发?#20445;?#27491;规企业他不跟你打交道。按?#23637;?#23478;税务部门的规定,你必须取得正规的增值税发?#20445;?#21482;有一般纳税人才有。我们要是外方加工,面临的也是同样一个问题,我们付给他加工费,他们开给我发?#20445;?#20294;是在我这里没有用,但是我要算成本的话,我要?#30001;?#23427;,他开1万我就算1万,不能抵扣。13%、17%,不存在那个东西,我要100%的?#30001;希?#25152;以成本就高了。

????【正文】 通过走访潍坊、东营、济?#20808;?#20010;综合保税区,济南海关一份历?#27604;?#20010;月的调研报告让问题更加清晰起来。在全国140个海关特殊监管区域中分列,三个综合保税区分别位居第62、90、108位,发展情况不甚理想。他们占所在地进出口总值的比例均不足4%,最低的仅占1.1%,远低于全国16%的平均水平。

????【同期声】 济南海关综合业务处副处长 陈厚良

????综合保税区,国家对它的使命,或者期望,是希望它能引领开放型经济的转型升级。但是由于我们原先政策设?#39057;?#20027;要是针对的大进大出、两头在外的情况,与当前的经济发展的实际存在一定的差距。所以就出现了一些企业认为区内不便利,政策不优惠的这样一种情况。

????【正文】 从大进大出,到优进优出。越来越多的外贸企业需要同时关注国内国外两个市场,尤其是对经济外向度?#31995;?#30340;山东,更是如此,很多企业不愿意入区,甚至有的企业宁愿在区内区外同时设两个工厂。去年,济南关区综合保税区进出口总值同比下降13.5%。危机感让山东坐不住了。为了解决 问题,潍坊综合保税区和海关坐到了一起。

????【同期声】 朱耀武 潍坊海关副调研员

????前期我们?#37096;?#34385;过一些分类监管的试点,包括委内加工、委外加工的问题,但是政策上都有一些障碍,或者在企业操作端上有一些障碍。我们?#37096;?#34385;了一些方案,但是认为增值税纳税人的试点是一个最佳的方案。

????【正文】 其实,增值税纳税人的试点在南方以昆山为代表的综保区已经开始展开,但是前两批参与试点的名单中,山东只有青岛入选。为了让更多的综保区纳入名单,济南海关、青岛海关通过多种方?#20132;?#26497;申报。

????【同期声】 济南海关综合业务处副处长 陈厚良

????相应的书面调研报告就达到三?#21361;?#26681;据我们企业的改革实际来提出改革的需求。

????【正文】 今年3月份,省政府与海关总署在?#26412;?#31614;署战略合作备忘录,其中就提出海关总署将在海关特殊监管区域和保税监管场所优化升级等八个方面对山东给予支持。在一系列的努力下,在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点成为21条新 政策的首要和核心政策,新入选24个试点中,山东共有潍坊、威海、临?#30465;?#26085;照四个综保区入选,占了全国的六分之一。

????【同期声】宋雪涛 山东祥兴有限公司副总经理

????以前综保区的一系列外贸优惠政策我们虽然看着眼红,但迟迟下不了决心,就是担心影响我们国内的市场。这下好了,我们可以两条腿走路,两个市场兼顾。

????【正文】 目前,针对政策落地,一个联席会议机?#24179;?#36880;步建立,各部门要一起将政策法规研究贯穿到区域申建、招商引资、项目落地等各个?#26041;冢?#25311;定政策落实责任清单,明确部门分工和完成时限。

????【同期声】 潍坊综合保税区管委会副主任 张华

????针对每家企业不同的特点,分门别类的去精准地诊断,帮助企业用好用足这些政策,让企业有更多的获得感。

[ 编辑:张翔 ]
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