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山東:聚全球英才智力助推高質量發展

2018年10月30日 15:41:25 來源: 大眾日報

  實現經濟社會高質量發展,關鍵在人才,希望在人才。站在新起點,齊魯大地遍布“山東機會”,今天的我們,比歷史上任何時期都更加渴求人才。

  人才興則山東興,人才強則山東強。在省委、省政府堅強領導下,全省各級人社部門進一步解放思想,勇于創新,緊扣創新驅動引才聚才,改革體制機制選才育才,優化創業環境用才留才,匯聚全球英才智力,助推高質量發展,“天下英才聚神州、萬類霜天競自由”創新局面正在齊魯大地逐漸形成。

  金秋時節,在這個最美的十月,山東再次向海內外英才拋出“橄欖枝”。中國山東第十屆“海洽會”10月29日—31日將在美麗的威海舉行。山東將秉持至誠之心,以更加開放的姿態,迎接全球英才來魯創新創業,為助推山東高質量發展提供源源不斷的原動力。

  大力集聚海內外高端人才,人才“開放指數”不斷攀升

  習近平總書記強調,人才是第一資源,創新是第一動力。當前,隨著經濟全球化進程加快,人才在全球范圍的流動速度顯著加快,人才的國際競爭進一步加劇。我省積極適應“人才雙向流動”規律,堅決破除各種陳舊觀念、打破各種條條框框,以海納百川的胸懷,更大規模、更有成效地培養和吸引各類人才,做到聚天下英才而用之。

  透過一系列政策創新,可以感受我省在全球視野招才引智的開放速度與發展脈動。

  在引才載體建設方面,我省不斷加強留學人員創業園建設,制定實施《省級留學人員創新創業示范園項目認定和管理暫行辦法》,2017年評出4家,每家給予一定獎勵。濟南留學人員創業孵化園成立4年來,累計入駐企業45家,注冊資金超過3億元,年銷售收入達到5369萬元,累計轉化高新技術項目40項。同時加強海外引才工作站建設,對海外引才工作站以及引進海外人才的工作站和個人都給予獎勵。

  暢通人才引進通道,關鍵是用好改革開放“關鍵一招”,充分發揮市場在人才引進培養使用中的決定性作用。我省出臺《鼓勵社會力量引進高層次人才獎勵實施辦法》,對引才成效突出的機構或個人,給予一定獎勵。2017年,26名申報人得到了獎勵。

  為解決海外離岸基地直接聘用外國人才無政策依據、無優惠措施等問題,我省在全國率先制定《離岸創新人才引進使用支持辦法》。這是目前國內唯一的離岸人才引進文件。突出“政策最優”,全職離岸創新工作人才,視同在魯工作,可單獨申報泰山學者工程、泰山產業領軍人才工程、“齊魯友誼獎”等省級人才工程。同時,根據人才引進情況,分別給予離岸創新創業基地一定引才補貼。

  去年我省實施“外專雙百計劃”,利用5年時間,引進100名高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。2017年首批入選的有20名專家和20個專家團隊。

  “用活用好人才這個第一資源,做到聚天下英才而用之。”省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長于富華表示。我省在引進人才時,堅持以用為本,既引進高端人才,更重視引進青年人才,優化青年人才發展環境,吸引一大批青年來魯創新創業;既“剛性”引才,大力引進各種全職人才,也“柔性”引才,不求所有、但求所用,不求所在、但求所為;既注重引進科技人才,又注重引進管理人才,加快建設一支懂經營、善管理的現代管理人才隊伍……通過改革創新,我省人才“開放指數”不斷攀升,高層次人才、高技能人才隊伍不斷壯大,各類人才創新創業活力充分迸發,人才對經濟社會發展的貢獻率進一步提升,走出一條具有“山東特色”的道路。

  服務山東重大戰略,人才成長與事業發展同頻共振

  吸引人才尤其是高層次人才來我省投資創業,關鍵要創造好的環境和干事創業的平臺。緊緊圍繞省委、省政府中心任務,積極服務新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大戰略部署,我省打造吸引人才的“硅谷”、留住人才的“磁場”,推動人才成長與事業發展同頻共振、相得益彰。

  服務新舊動能轉換重大工程。省委、省政府出臺《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》,推出了山東人才新政20條。聚焦“十強”產業發展,出臺引進頂尖人才“一事一議”實施辦法。

  葛樹志,青島大學2017年通過“一事一議”引進的杰出人才,主要從事智能控制系統、智能機器人、智能無人自主系統、虛擬現實仿真技術以及交互式游戲引擎的研發,并做出一系列創新性的突出成果。

  去年,威海企業引進一名杰出人才,領銜建設亞洲首條BPANI涂料生產線。據測算,項目投產后將實現年均銷售收入8.4億元。

  據悉,目前我省已建立“十強”產業高層次人才信息庫。編制重點崗位人才需求目錄,收到539家單位提供的1343個崗位,高層次人才需求3200余人。實施知識更新工程向“十強”產業傾斜的政策,培訓“十強”產業急需緊缺人才4744人。加強新舊動能轉換人才國際化培訓,培訓項目占全部培訓項目的80%以上,為“十強”產業發展培養具有國際化視野的優秀人才。

  服務鄉村振興重大戰略,省人力資源社會保障廳出臺《推進鄉村人才振興若干措施》,通過開展“雁歸興鄉”返鄉創業推進行動,招募“鄉村振興合伙人”等創新舉措,構建更加靈活高效的鄉村振興引才聚才機制。

  解放思想、勇于創新,各類人才創新創業活力充分迸發

  激發人才活力,離不開制度創新。解放思想、勇于創新,山東聚焦問題“對癥下藥”、靶向施策,堅決打破條條框框,著力向用人單位放權、為人才松綁,深入推進人才發展體制機制改革,取得了顯著成效。

  山東在全國率先全面下放高校教師職稱評審權,在4所省屬科研單位實行自主評價試點,將部分高級職稱評審權下放給設區的市,全面擴大用人主體的自主權。通過改革,我省誕生了一批“最年輕”的教授,被稱為“用一年時間走了常人十年的路”。

  創新高校崗位管理制度。近期,山東制定實施《高等學校崗位管理制度改革的若干意見》,按照生員比設置崗位。初步預計,高校新增正高崗位9605個、副高級崗6669個,高級崗位比例由37.92%提高至53.6%,均優于蘇浙粵三省。山東建筑大學校長靳奉祥說:“這次改革力度之大前所未有,為我省高校中長期發展釋放了充分活力,也留出了足夠空間。”

  鼓勵事業單位自主選人用人。創新高校、公立醫院和科研院所用人機制,支持自主設置崗位,自主執行用人計劃,自主招聘各類人才。2017年,出臺《實行人員控制總量備案管理的事業單位人事管理辦法》,進一步下放了用人權,簡化工作流程,把事前審批改為了事中、事后監管。鼓勵事業單位設立特設崗位引進急需緊缺人才。制定事業單位《高層次急需緊缺人才特聘辦法》和《特設崗位設置使用辦法》,事業單位可采取專家評議、組織考察方式,聘用“急需緊缺”人才;沒有空缺崗位的,通過特設崗位予以解決。

  全國新型聚氨酯材料研發團隊核心成員畢戈華,帶領團隊研制的新型無氯氟聚氨酯化學發泡劑,是國家知識產權局“微觀專利導航”全球專利布局的第一個典型案例,核心專利以5億元授予補天新材料技術有限公司,創全國之最。但畢戈華只有大專學歷,是山東理工大學的編外人員。新規打破了條條框框,山東理工大學啟動特聘程序,特事特辦,為畢戈華辦理了聘用手續,發揮了良好的示范效應。特聘制度實施以來,山東引進高層次人才14名。

  在支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業上,我省出臺政策,鼓勵通過兼職、掛職、項目合作、在職創辦企業、離崗創業等方式創新創業,為創新創業者系好“安全帶”和“保險繩”。

  為人才提供“保姆式”服務,營造創新創業“最優”環境

  “我負責陽光雨露,你負責茁壯成長。”當今正處于人才競爭白熱化階段,服務就是環境。山東不斷更新思想觀念,轉變政府職能,積極推進人才服務體系建設,致力于為人才提供“保姆式”服務,營造人才來魯創新創業的“最優”環境。

  近日,泰山景區發布公告,向持有“山東惠才卡”的高層次人才免費開放,標志著山東高層次人才服務綠色通道落實又邁出堅實一步。今年以來,省委組織部、省人力資源社會保障廳會同省教育廳、省公安廳等省直(中直)部門、單位,以打造“最優人才發展生態環境的山東品牌”為目標,發揮各自職能作用,加快推動《山東省高層次人才服務綠色通道規定》服務事項真正落實,高層次人才交通服務、旅游服務、預約就醫、簽證和居留、子女入學等29項服務事項全部落地見效。

  經過努力,我省已初步建成全省一體化運行的高層次人才服務體系。在全國率先出臺《關于加快推進高層次人才服務體系建設的實施意見》。依托全省各級人社部門,建立202個高層次人才服務窗口。建立高層次人才服務網絡平臺,設立“山東省高層次人才服務網上專區”,實現了“山東惠才卡”申領、綠色通道服務、高層次人才服務基層、專家津補貼發放等工作與“互聯網+”有機融合。

  作為全國10個試點省份之一,我省自2016年10月啟動實施外國人來華工作許可制度,到目前全省共辦理外國人來華工作許可1.2萬余件,辦理證件數居全國第二。2017年7月將“外國人來華工作許可”審批權下放至各設區的市,實現“一碼”申請、“一窗”受理、“一網”辦理、“一號”管理。在全國率先出臺外國人來華工作許可鼓勵性加分細則。實行準入條件承諾制,實現全流程網上辦理,為外國高端人才開辟綠色通道。

  “尚賢者,政之本也。”如今,開放的齊魯大地正日益成為群英薈萃的人才發展新高地;發展的山東,正日益成為世人矚目的創新創業聚集區。山東將以第十屆“海洽會”的召開為契機,以更加開放的胸襟、更加優惠的政策、更加有力的措施,為海內外高端人才來山東創業創新提供更加優質的平臺和服務,匯聚全球多才俊,勇立潮頭唱大風!(完)

[ 編輯:丁宇飛 ]
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